摘要： 中国共产党山阳区第十届委员会第三次全体会议，于2022年8月31日在区机关会议厅召开。会上，区委书记李培华围绕五个方面，作了重要讲话。今日，“今日山阳区”微信公众号继续推出讲话摘要，敬请关注！摘要四：在时代重任中加速冲刺、跨越发展必须开...
中国共产党山阳区第十届委员会第三次全体会议，于2022年8月31日在区机关会议厅召开。会上，区委书记李培华围绕五个方面，作了重要讲话。今日，“今日山阳区”微信公众号继续推出讲话摘要，敬请关注！
摘要四：
在时代重任中加速冲刺、跨越发展
必须开拓创新
坚定走好山阳路径
全区当前和今后一段时期高质量发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，坚决执行省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，立足中心城区定位，坚持“三四五”发展战略，落实“5310”推进机制，切实以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，统筹发展与安全，加快构建现代城市经济体系，进一步强优势、补短板、创特色，全力建设城市大花园、全域大景区，打造区域经济中心、现代服务业中心、数字科创中心和休闲康养目的地。
坚持“三四五”发展战略。
抓住“三个城市”，即协同推进城市建设、城市管理、城市经济；
抓好“四个经济”，即围绕城市经济发展，重点培育总部楼宇经济、绿色循环经济、数字平台经济、都市工业经济；
抓实“五个路径”，即以创新创造、标准标尺、规矩规范、志气志向、基层基础，系统化推进山阳区高质量发展。
落实“5310”推进机制。
成立由区委书记、区长、区委副书记、区人大常委会主任、区政协主席牵头的基层党建、经济发展、城乡建设、文旅商贸、社会治理五大专班，在分工不变、职能不乱的前提下，项目化推进各领域重点工作，大力实施涵盖十大产业集群、十大工业门类、十大服务业体系的“310”产业引育计划，推动区委区政府各项决策部署落地见效。
各级各部门要认真学习领会区委区政府确定的指导思想和发展路径，结合工作实际深入研究，扛牢责任使命，进一步坚定信心，迎难而上，创新举措，狠抓落实，全力推动山阳区高质量发展乘风破浪、行稳致远。
（一）在城市建设上以人为本，以文为魂。践行人与自然和谐共生理念，把城区当景区建，做好城市规划，深入推进城市品质提升，加快建设城市大花园、全域大景区，精心打造休闲康养目的地。
完善功能体系，打造品质城市。加快补齐基础设施短板，优化城市功能结构，提升城市品质品味。
改善城乡面貌，打造美丽城市。以全域旅游示范区创建为引领，统筹城市与乡村，用好“山、水、城、文”资源，让山阳之美处处可见、人人留恋。
擦亮幸福底色，打造暖心城市。坚持把最好的资源留给人民，用最优质的供给服务人民，建设属于人民、服务人民、成就人民的现代城市典范。
（二）在城市管理上精雕细琢，融合共享。以全科网格为基础，以综合执法为抓手，聚焦治理智慧化、管理精细化、服务体系化，着力构建全民共建共享的社会治理格局，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
优化管理方式，让城市更智慧。以数据为核心，以平台为支撑，以服务为目的，加快推动智慧城市建设，真正为生活添彩、为治理增效。
优化营商环境，让城市更繁荣。以市场主体需求为导向，想企业之所想，急企业之所急，倾力打造最优“软环境”，推动城市经济稳进提质。
强化风险管控，让城市更安全。要全面贯彻总体国家安全观，增强底线思维，树牢忧患意识，扎实推进“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，抓早抓小防范化解各类风险隐患，努力实现本质安全。
提升治理效能，让城市更和谐。探索创新基层治理模式，推动社会治理重心下移，着力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
（三）在城市经济上精心谋划、深耕细作。当前，山阳区正处于产业转型攻坚期、城市发展上升期、绿色蝶变关键期，必须深刻认识城市发展规律、成长模式、动力机制，把发展城市经济作为动能转换的增量支撑，最大化利用辖区优势资源，大力发展总部楼宇、绿色循环、数字平台、都市工业“四个经济”，全面提升区域经济综合竞争力，着力打造区域经济中心。
抓好总部楼宇经济。依托中心城区商务楼宇集中集聚的优势，抢抓南水北调两侧商务中心区建设机遇，按照“特色鲜明、专业突出，集约高效、充分集聚”的原则，向高度要资源，向空间要效益，引育一批综合型总部，壮大一批功能型总部，培养一批创新型总部，推动更多区域性总部落户山阳、集聚山阳，建设一批具有区域影响力、拉动力、吸引力的总部楼宇，演绎高质量发展的“空中精彩”，全力打造现代服务业中心。
抓好绿色循环经济。充分发挥自身历史人文、自然资源、产业基础优势，推广环境无害化技术，提高生态效率，推动工业绿色转型、农业绿色发展、服务业绿色升级，大力发展壮大新材料、新能源、新技术等新兴产业，深入推进文旅文创融合发展，以建设城市大花园、全域大景区为引领，加快形成绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色消费高效循环的经济体系。
抓好数字平台经济。抢抓我市高标准建设“智慧岛”的机遇，深入推进数字化转型战略，坚持数字技术与实体经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，开展企业“上云用数赋智”行动，打造一批智能车间、智能工厂和智能制造标杆企业；加速服务业数字化转型，推动生产性服务业向专业化和价值链中高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，大力引育流量经济、电子商务、网络直播等核心数字平台，着力构建数字基建、数字产业、数字平台、数字治理、数字生态一体推进的发展格局，擦亮数字平台经济新名片，致力打造数字科创中心。
抓好都市工业经济。聚焦产业链关键环，最大化发挥存量工业用地价值，协同推进城市有机更新与科创空间打造，活化利用闲置楼宇、厂区等各类承载空间，以科技创新为引领，以都市特有的信息流、人才流、资金流和技术流等为依托，推进制造业智能化转型，支持园区向特色化、专业化发展，着力引育一批“链主”企业，做大一批“专精特新”“小巨人”企业，做强一批“单项冠军”企业，加快构建结构升级、布局优化、动能强劲的都市工业体系。
（四）在“五个路径”上凝心聚力，务求实效。抓住“三个城市”、抓好“四个经济”，关键是要坚定践行“五个路径”，以奋进姿态、务实作风走出一条有山阳特色的发展之路。
突出创新创造。要坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，推动创新往高处做、深处做、实处做，最大限度释放全社会创新创造动能。
明确标准标尺。要对标对表全面实施标准化战略，落实标准河南建设要求，把标准作为衡量工作成效的唯一标尺，着力推动全域标准化发展。
严守规矩规范。要坚定不移加强政治建设，驰而不息正风肃纪反腐，严紧细实遵守纪律规矩，不断健全完善监督体系，严格践行文明礼仪规范，确保中央和省委、市委各项决策部署在山阳条条落实、件件落地、事事见效。
树立志气志向。始终保持“唯先必争、唯旗必夺”的豪迈志气，树立“全国争先、全省率先、全市领先”的远大志向，以“我是山阳人”的主人翁意识，只争朝夕、奋发有为，做到事事不甘平庸、处处敢争一流。
夯实基层基础。把抓基层、打基础作为长远之计，树牢大抓基层导向，推动政策、资源、资金、人才向基层一线倾斜，全面增强基层党组织的政治功能和组织能力。
